В совещании приняли участие члены профильного Комитета ТПП ВО и Союза автотранспортников Воронежской области, представители Управления ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, Управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, БУ ВО «Регионтранс», а также представители региональных предприятий, чья деятельность предполагает перевозки грузов и пассажиров. Благодаря такому составу участников, на совещании удалось всесторонне обсудить ситуацию на региональном рынке автоперевозок, а также обозначить актуальные проблемы.
- Развитие сферы автомобильных перевозок требует организации государственного контроля, обеспечивающего безопасность перевозок и равную ответственность всех участников рынка за качество и своевременность доставки грузов и пассажиров к местам назначения, - отметил в своем выступлении И. Е. Корнюшкин, председатель Комитета ТПП ВО по транспорту, транспортной инфраструктуре и логистике.
Одним из инструментов контроля автотранспортной деятельности является применение тахографов, установка которых предусмотрена законодательством РФ. В Воронежской области к настоящему времени осуществляют деятельность по установке и обслуживанию тахографов около 20 организаций. Представители нескольких таких организаций, принимавшие участие в совещании, привели статистические данные: оснащенность транспортных средств тахографами в регионе (как и в целом по стране) составляет не более 20%.
- Необходимость оборудования транспортных средств тахографами очевидна: не соблюдая режим труда и отдыха, водители часто садятся за руль в утомленном состоянии. Усталость приводит к снижению внимания, водитель не успевает своевременно среагировать на возникающие сложные дорожные ситуации, результатом чего нередко становятся ДТП с серьезными последствиями. В этой связи, вопрос контроля установки тахографов со стороны ГИБДД имеет очень высокий приоритет, - отметил в своем выступлении А.А. Астанин, представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.
Как было отмечено на совещании, некоторые участники рынка автоперевозок пытаются найти пробелы в законодательстве и избежать «лишних» (на их взгляд) затрат на приобретение и установку контрольно-измерительного прибора.
«Законодатель определил, что обязанность по оснащению транспортных средств тахографами возложена лишь на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации транспортных средств. Другими словами, если транспортное средство зарегистрировано на физическое лицо, то установка тахографа не является обязательной. Такая формулировка позволяет компаниям нанимать на работу водителей с личным транспортом и, тем самым, избегать установки тахографа, - прокомментировал А. А. Астанин. - Наше ведомство ведёт активную работу по пресечению подобных фактов, выступает с инициативой запретить регистрацию ТС, осуществляющих коммерческие перевозки, на физических лиц».
Сложившаяся ситуация, по мнению И. Е. Корнюшкина, приводит к формированию недобросовестной конкуренции и снижению рентабельности предприятий, осуществляющих свою деятельность в соответствии с буквой закона. «Обеспечить защиту добросовестных перевозчиков можно лишь при условии совместной конструктивной работы органов власти, органов правопорядка и всех участников рынка, - сказал И. Е. Корнюшкин, подводя итоги совещания. - Считаю, что для перевозчиков, в целях обеспечения защиты своих интересов, эффективным решением будет являться создание некоммерческой организации, с перспективой развития в ней саморегулирования».
Кроме создания саморегулируемой организации, участники совещания также приняли решение подготовить обращение к Департаменту транспорта и автомобильных дорог Воронежской области об организации централизованного обучения участников перевозок и работников контролирующих организаций по направлению: «Тахографический контроль соблюдения режима труда и отдыха водителей».
